เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) ขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.) หรือ Pmove (พีมูฟ) 30 กว่าคน เดินทางยื่นหนังสือข้อเสนอเพื่อปรับแก้ร่างพระราชบัญญัติ (พรบ.)อุทยานแห่งชาติ พ.ศ…. และพรบ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ… โดยมีนายเสริมยศ สมมั่น รองปลัดกระทรวงทรัพยากรฯ เป็นผู้รับหนังสือร้องเรียน
นายบุญ แซ่จุ่ง ผู้ประสานงานเครือข่ายพีมูฟ กล่าวว่า ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับของกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช ขาดการมีส่วนร่วมของสิทธิชุมชม เช่น ร่างพรบ.สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า อาทิ มาตรา 4 ขอให้การประกาศเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าต้องไม่ส่งผลกระทบต่อชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม ชุมชนและกลุ่มชาติพันธุ์ และวิถีชีวิต มาตรา 41 เดิมระบุไว้ว่า ผู้ใดที่อ้างว่าตนได้ที่ดินโดยชอบด้วยกฎหมายที่ดินในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่ามาก่อน ให้ผู้นั้นมีสิทธิยื่นคำร้องขอให้สอบสวนและพิสูจน์สิทธิต่อเจ้าหน้าที่ภายใน 180 วัน แต่ทางกลุ่มอยากให้ตัดมาตรานดังกล่าวออกไป และไม่จำเป็นต้องกำหนดระยะเวลาในการยื่นคำร้อง
นาบุญกล่าวว่า มาตรา 49 เดิมระบุว่า ผู้ใดที่เข้าไปในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าต้องได้รับอนุญาตจากพนักงานนั้น อยากให้ตัดมาตรานี้ออกไปเพราะไม่สอดคล้องกับสิทธิชุมชน และวิถีชีวิต และสิทธิมนุษยชน รวมทั้งมาตรา 67 เดิมระบุว่า ผู้ใดกระทำอันเป็นการทำลายทรัพยากรธรรมชาติ ต้องรับผิดชอบค่าเสียหายนั้น และค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูนั้น อยากให้ตัดมาตราดังกล่าวออก เพราะเจ้าหน้าที่เลือกปฏิบัติเฉพาะกับชาวบ้านเท่านั้น แต่ละเว้นกลุ่มนายทุน ส่วนค่าฟื้นฟูอยากให้เป็นไปตามหลักวิชาการโดยการมีส่วนร่วมจากประชาชนด้วย
“ระหว่างที่มีการร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ อยากให้เจ้าหน้าที่ยุติบทบาทการจับกุมชาวบ้าน รวมทั้งการตัดถางทำลายพืชผลทางการเกษตรของชาวบ้านด้วย เพราะกฎหมายทั้งสองฉบับถือว่ายังไม่สมบูรณ์ จึงอยากให้เจ้าหน้าที่ยุติจับกุมและทำลายพืชผลของชาวบ้านไว้ก่อนและให้ความเป็นธรรมกับชาวบ้านทุกคน” นายบุญ กล่าว
ผู้ประสานงานพีมูฟกล่าวเพิ่มว่ากรณีร่าง พรบ.อุทยานแห่งชาติ พ.ศ. …มาตรา 4 เกี่ยวกับการนิยามความหมายต่างๆ เช่น ระบุว่า “ ที่ดิน” หมายความว่า พื้นที่ดินทั่วไปและให้หมายความรวมถึง ภูเขา ห้วย หนอง คลอง บึง บาง ลำน้ำ ทางน้ำ แหล่งกักเก็บน้ำ ทะเลสาบ เกาะ ที่ชายทะเล ทะเล และน่านน้ำภายใต้อธิปไตยของประเทศด้วย ทางกลุ่มเสนอให้เพิ่มเติมนิยามของคำว่า ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม และชุมชนหรือกลุ่มชาติพันธุ์ ต้องมีลักษณะประกอบด้วย เช่น มีบ้านเลขที่ ความเป็นมาของชุมชน ที่อยู่อาศัย ทำมาหากิน เป็นต้น เช่น นิยามตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจัดให้มีโฉนดชุมชน พ.ศ.2553 ด้วย
นายเสริมยศ สมมั่น รองปลัดกระทรวงทรัพยากรฯ กล่าวว่า ตนยินดีจะนำเรื่องดังกล่าวแจ้งต่อนายวิจารย์ สิมาฉายา ปลัดกระทรวงทรัพยากรฯ เพื่อเสนอต่อพล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รมว.ทรัพยากรฯ ต่อไป พร้อมทั้งส่งข้อเรียกร้องไปให้กรมอุทยานฯ และกรมป่าไม้ ให้ตรวจสอบในกรณีที่ชาวบ้านถูกกล่าวหาว่าบุกรุกพื้นที่ ว่าเป็นการบุกรุกจริงหรือไม่ ในส่วนของ ร่างพ.ร.บ.อุทยานฯ ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของ ครม. ซึ่งยังสามารถแก้ไขได้ในบางประเด็น
สำหรับหนังสือที่ยื่นถึงปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนั้น เป็นการระบุข้อเสนอเพื่อปรับแก้ ร่าง พรบ.อุทยานแห่งชาติ พ.ศ……และ ร่าง พรบ. สงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ ….มีใจความว่า ขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม เป็นการรวมตัวกันของชุมชนจากทั่วประเทศ เพื่อการพัฒนา และแก้ปัญหาชุมชน คนจนทั้งเมืองและชนบท มาอย่างต่อเนื่องมายาวนาน กว่า 580 ชุมชน พร้อมทั้งสร้างพื้นที่รูปธรรมในการพัฒนาชุมชนหลากหลายรูปแบบ เช่นชุมชนป้องกันภัยพิบัติ ชุมชนจัดสวัสดิการชุมชน ชุมชนปกป้องและดูแลทรัพยากร ชุมชนร่วมแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย และร่วมกันแก้ปัญหาที่ดินชุมชน พร้อมกับการเข้าร่วมการปฏิรูปประเทศ มาอย่างต่อเนื่อง ขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม ได้จัดเวทีรับฟังความคิดเห็นของประชาชนจากชุมชนในเครือข่ายทั่วประเทศ พร้อมรวบรวมข้อเสนอเบื้องต้น ต่อการแก้ไขกฎหมาย เพื่อให้เกิดความเข้าใจและเป็นการแก้ไขกฎหมายทั้งสองฉบับเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อประชาชน
////////////
