เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2565 เครือข่ายประชาชนลุ่มน้ำโขงอีสาน ได้ส่งหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดเลย เพื่อทวงถามเรื่องการอนุญาตให้บริษัท พลังงานบริสุทธิ์ จำกัด (มหาชน) เข้าพื้นที่สำรวจและเก็บข้อมูลในการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำผามองและเขื่อนสาละวัน
ทั้งนี้เมื่อวันที่ 10 มกราคม 2565 บริษัทพลังงานบริสุทธิ์ ได้ทำหนังสือถึงผู้ว่าราชการฯ โดยระบุว่า บริษัทฯ ได้ทำบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding-MOU) กับรัฐบาลแห่งสปป.ลาว ในการศึกษาความเป็นไปได้ในการพัฒนา โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำผามอง (ชาวบ้านรู้จักในนาม เขื่อนผามอง หรือ เขื่อนปากชม) และ โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำสาละวัน (ชาวบ้านรู้จักในนาม เขื่อนสาละวัน หรือ เขื่อนบ้านกุ่ม) ซึ่งจะตั้งอยู่บริเวณชายแดนระหว่างประเทศไทย-ลาว โดยในส่วนของประเทศไทยนั้น จะตั้งอยู่ที่อำเภอปากชม จังหวัดเลย และ อำเภอโขงเจียม จังหวัดอุบลราชธานี โดยบริษัทจะขอเข้าไปดำเนินการสำรวจและเก็บข้อมูลพร้อมเครื่องจักรต่าง ๆ ในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ 2565 – มกราคม 2566 ในพื้นที่ตำบลห้วยไผ่ อำเภอโขงเจียม จังหวัดอุบลราชธานี จำนวน 10 – 12 ครั้งๆละ 7 วัน
นายชาญณรงค์ วงศ์ลา อาสาสมัครของเครือข่ายประชาชนลุ่มน้ำโขงอีสาน กล่าวว่า ในฐานะประชาชนที่อยู่ในพื้นที่โครงการดังกล่าว เมื่อได้รับทราบจดหมายดังกล่าวจากเครือข่ายที่อุบลราชธานี เพื่อขออนุญาตเข้าพื้นที่เก็บข้อมูลในการพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำทั้งเขื่อนผามองและเขื่อนสาละวัน จึงอยากรู้ว่า จังหวัดเลยได้รับจดหมายแบบเดียวกันหรือไม่ และมีข้อสังเกตถึงความชอบด้วยกฎหมายของการดำเนินการดังกล่าวในหลายประเด็น โดยเฉพาะ กรณี MOU ที่บริษัทฯ ลงนามกับรัฐบาลลาวที่แจ้งต่อตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ลงวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ.2564 เป็นการดำเนินการระหว่างบริษัทฯ กับรัฐบาลลาว เท่านั้น ซึ่งรัฐบาลไทยยังไม่ได้ให้การรับรองการศึกษาโครงการดังกล่าวในรูปแบบ MOU ในระดับรัฐต่อรัฐแต่อย่างใด ดังนั้น ขอบเขตการศึกษาของบริษัทฯ จึงต้องอยู่เฉพาะในขอบเขตประเทศลาวเท่านั้น
นายชาญณรงค์ กล่าวว่า ตามกฎหมายของประเทศไทยในการพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ จะต้องดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายที่สำคัญอย่างน้อย 3 ฉบับ ได้แก่ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการดำเนินโครงการที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนและสิ่งแวดล้อมที่จะต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นก่อน พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 ฉบับแก้ไข พ.ศ.2561 และกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ซึ่งหน่วยงานภาครัฐจะเป็นผู้ดำเนินการศึกษาและเปิดประมูลให้บริษัทเข้ามาดำเนินการ ซึ่งไม่อาจแน่ใจได้ว่า การดำเนินการของบริษัทที่ดังกล่าว ได้ดำเนินการตามกฎหมายดังกล่าวข้างต้นหรือไม่ นอกจากนี้ การที่บริษัทฯ ได้ขอเข้าสำรวจในระยะเวลาที่เกินจากกรอบ MOU ที่ลงนามไว้กับรัฐบาลลาว ยังมีคำถามได้ว่า มีวัตถุประสงค์ใด และมีข้อมูลใดหรือการดำเนินการใด ๆ ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
“อยากให้ทางผู้ว่าราชการจังหวัดเลย ชี้แจงว่าการดำเนินการของบริษัทในการขอเข้าพื้นที่เพื่อทำการสำรวจศึกษาในพื้นที่นั้น มีการดำเนินการโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายใด การดำเนินการดังกล่าวเป็นไปเพื่อโครงการใดและโครงการดังกล่าวได้รับความเห็นชอบตามกฎหมายแล้วหรือไม่ อย่างไร และผู้ว่าราชการจังหวัดเลยได้ดำเนินการอนุญาตให้บริษัทตามคำขอแล้วหรือไม่ อย่างไร เพราะโครงการเขื่อนทั้ง 2 แห่งนี้จะส่งผลกระทบต่อประชาชนในลุ่มน้ำโขงอย่างร้ายแรง” นายชาญณรงค์ กล่าว
อนึ่ง บริษัทพลังงานบริสุทธิ์ จำกัด มหาชน ได้แจ้งต่อคณะกรรมการตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศเกี่ยวกับการลงนามบันทึกความเข้าใจร่วมกับรัฐบาลลาวในการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการเขื่อนผามองและปากชม เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2563 ว่า ทางบริษัทฯได้ร่วมทุนกับพันธมิตร 3 รายเป็น “ผู้ร่วมพัฒนา” ได้แก่ บริษัทเจริญเซกองเอเนอยี่ จำกัดมหาชน สปป.ลาว(Chaleun Sekong Energy Company Limited) บริษัทเวกา ดิจิตอล จำกัด(มหาชน) (Vega Digital Company Limited) ประเทศไทย และบริษัทพีเอสไอ เซอวิส โซล จำกัด(มหาชน) (PSI Service Sole Company limited) สปป.ลาว ได้เสร็จสิ้นการร่วมลงนามกับรัฐบาลลาวในการทำบันทึกความเข้าใจ (MOU) เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการเขื่อนผามองและเขื่อนสาละวัน ภายในระยะเวลา 2 ปี โดยจะดำเนินการร่วมสำรวจ ศึกษาผลกระทบและความเป็นไปได้ของโครงการ ภายใต้ขอบเขตและพัฒนาตามกรอบกฎหมายของสปป.ลาว
